全球南方

中國不斷促進“全球南方”國家共同繁榮，圖為中國政府無償援建的非盟總部所在地非盟會議中心。 　　新華社記者 翟健嵐 攝

全球南方：概念溯源

美國左翼活動家 C·奧格爾斯比（Carl Oglesby）1969 年首次使用的“全球南方”一詞，目前風靡全球。當前，世界處于關鍵時刻，表現在西方自亂、南方挑戰和中國崛起等方面。美國外交家傅立民表示：“五個世紀的歐洲-大西洋霸權已經結束。”席勒研究所的邁克·比靈頓（Mike Billington）指出：“你注意到全球格局發生了徹底變化，金磚國家現在團結起來反對英美國家和北約的戰爭政策和制裁政策，而基本上整個全球南方都在公開加入或至少與金磚國家和一帶一路合作，并打破美元在世界貿易上的霸權?！?/p>

“全球南方”的含義寬泛，可粗略界定為非西方國家或群體。A·G·馬勒認為“全球南方”指經濟弱勢的民族國家；通過包括富國內部被壓迫的人民和南方國家的富人來淡化地理意涵，突出經濟方面的南北差異；代表一種抵抗想象中的跨國政治主體，以對抗代表當代權力的全球化資本主義。

“全球南方”這一名稱的流行確實在近期，但作為一個整體，它有一個逐漸形成的過程。

歐洲資本主義產生于對其他地區的統治、剝削和依賴這樣的雙重關系中。資本主義需要原料和勞動力，以英國為代表的歐美國家的工業化即建立在持續了近四百年的大西洋奴隸貿易和奴隸制之上。近代歐洲與殖民地的關系反映了世界秩序中的不平等關系，即后來逐漸形成的南方與北方的關系。16-19世紀之間形成的大西洋經濟秩序擴展到世界其他地區，最終形成了沃勒斯坦定義的“現代世界體系”。歐美資本主義在這一體系中占據統治地位，它將非洲的人力資源和自然資源、亞洲契約勞工制、拉丁美洲的重金屬和種植園等因素有機組合。歐美這種從 16-19 世紀大西洋地區建立并逐漸擴展到全球的全球統治，形成了“中心-半中心-邊緣”的相互依賴關系。工業革命使殖民宗主國成為“發達”國家，被壓迫和剝削國家（民族）的“欠發達”地位被強權確立。二戰后的“欠發達國家”等稱號帶有明顯的意識形態色彩，以經濟發展為標準的國家分類成為慣例。

萬隆會議是亞非獨立國家確立不結盟立場的一次有益的嘗試。隨之出現“發展中國家”“77 國集團”“不結盟國家”“第三世界”“南方”“外圍（邊緣）國家”以及“全球南方”“新興國家”“新興市場國家”等具有不同內涵的分類。

金磚國家的崛起及其在國際局勢中不斷增強的作用，影響著人類的環境壓力與氣候變化，突飛猛進的信息技術和逐漸加大的技術鴻溝，持續存在并不斷嚴重的不平等和貧困現象，日益突出的性別問題和代際鴻溝，因跨境移民引發關注的文化認同等，這些因素與全球化和南北關系密切相連。

世界秩序是一個全球化的過程和現象，“全球”作為形容詞來界定“南方”，以縮小對“南-北”一對一地理概念的誤讀，增加對雙方經濟地位差異的理解?！叭蚰戏健钡囊饬x突顯，成為影響世界秩序的重要力量。

全球南方：發展脈絡

全球南方指“那些遭受歐洲殖民主義和（或）全球超級大國邊緣化和統治的人民和地方”。這一簡略定義抓住了全球南方的關鍵特點。

世界史的重要問題之一是為什么首先在英國會發生“工業革命”？一般強調的是英國的特點或歐洲早期的特有因素，或人口統計學理論，或前現代和工業歐洲之間的連續性，瓊斯的《歐洲的奇跡》是典型。這種解釋完全忽略國際貿易在促使西方工業化成功中的重要作用，即對亞洲、非洲和拉丁美洲的人力資本、自然資源和利潤財力這些導致英美成功的因素忽略不計。

國際貿易是英國完成工業化的關鍵因素（之一）。英國資本的主要市場是在亞洲、非洲和美洲，荷蘭東印度公司的國際貿易非同尋常，其他歐洲國家的貿易市場也主要在海外。17-18 世紀西歐與亞洲的貿易在很大程度上依賴大西洋貿易，包括歐洲進口的美洲黃金、亞洲產品，特別是紡織品。葡萄牙和西班牙在歐洲貿易的商品主要來自美洲殖民地。英國、荷蘭和法國均如此。伊尼科里的研究表明：非洲人在英國國際貿易增長中作出了巨大貢獻，“大西洋經濟在1451-1870年間得到的發展是在犧牲非洲經濟的條件下實現的?！彼麑ε`貿易的歷史原因、運作機制、損失人數及后果的研究揭示了非洲在國際貿易與經濟發展方面與英國工業革命的直接聯系。非洲為英國工業革命作出的貢獻十分突出，跨大西洋商業在英國海外貿易中起到巨大作用。大西洋商業的數量和價值超過了以地中海為中心的國際貿易，商業年均價值從 1501-1550年的 324.1 萬英鎊增長到 1848-1850 年的2.31億英鎊，從而形成了以大西洋盆地為中心的國際經濟中心。以下三個條件對 16-17 世紀英國資本主義形成起到了重要作用：奴隸貿易、美洲礦業和種植園的巨大財富積累以及從亞洲和非洲的貿易中獲得的財富積累；西歐以外的亞洲和美洲的種植園勞動力等國際市場的擴張以及對產品的不斷需求；在原始積累基礎上逐漸強大并通過革命掌握了政權的資產階級可調動國家機器進行殖民冒險。其他西方國家的歷史不盡相同，但依賴國際貿易的事實基本一致。戰爭資本主義成為一個巨大的機器和有效的爭奪利潤和權力的機制。

“資本主義集中在歐洲是由于殖民主義給予歐洲人一種權力，去發展他們自己的社會同時阻礙其他地方的發展。正是這一發展和欠發展的能動性從主要方面說明了現代世界?！蹦戏脚c北方的不平等關系由此成型。

然而，構成當今國際秩序的各種重要規則多為聯合國建立時所定，相當多的南方國家當時尚未獨立。相當多的國家沒有參與制定這些基于全球北方利益的規則。因此全球南方要求改革這些國際規則合理又合法。

目前，全球南方正在現行國際秩序上力爭話語決策權。西班牙駐南非大使雷蒙多·羅夫雷多認識到這是本世紀的大角力?！霸谶@些峰會上，很容易看到‘全球南方’與‘全球北方’之間的尖銳對立。這關系到本世紀余下時間的國際社會形態?！?/p>

全球南方：與全球北方的錯綜關系

全球南方代表著近代以來人類社會關系中處于不利的一方，受剝削、壓迫和歧視的一方，用弗朗茲·法農的話來說，是“全世界受苦的人”。

全球南方是相對全球北方即當今西方世界而言的，雙方關系既簡單又復雜。這與全球南方的前身——殖民地和半殖民地對歐美近代繁榮與資本主義興起所起的作用直接相關。正是在 16-19世紀這四百多年里，世界貿易在數量上和空間上顯著擴大，西歐首先是英國完成了從原始積累到工業革命的過渡，并迅速向海外擴張；也正是在這一時期，奴隸貿易使非洲遭受了極大的摧殘，開始明顯落后于其他地區。

全球南方在為歐美作出經濟貢獻的同時卻失去了自身發展的機會，落入被侵入被瓜分的境地，成為西方殖民統治的犧牲品。殖民地經濟以自然資源為基礎，發展極不平衡。前殖民主義時期存在的工業和手工業被摧毀。殖民政府不鼓勵當地工業化和原料加工，殖民地注重的是單一經濟，“被殖民的世界是個一分為二的世界。分界線的邊境由兵營和警察局標明?！敝趁裾叩某鞘惺菬艋疠x煌的城市，“吃飽偷懶的城市”，“殖民者城市是白人、外國人的城市?！北恢趁裾叩某鞘惺恰奥暶墙宓牡胤健保梆囸I的城市”，黑人的城市”。這種地理布局里蘊藏著深刻的社會含義：富人/窮人或統治者/被統治者的不平等關系。殖民地的這種分野已經暗示了當今世界秩序中處于不平等地位的兩個群體的劃分：全球南方與全球北方。這種依附關系成為獨立后經濟困境的根源。

在文化教育方面，南方與北方的關系令人印象深刻。精英多在北方接受教育，不僅對其價值觀頂禮膜拜，也深受其話語權的影響。熟悉法語的南方精英的著作引用的是戈比諾、勒南的語錄，熟悉英語的人引用的是湯因比或杜威等人，受德語教育的人喜歡引用韋伯和斯賓格勒等人。然而，這種文化又培育了南方國家的民族主義并導致了殖民主義體系的滅亡，這就是歷史的辯證法。

殖民體系崩潰后，全球南方與全球北方的關系從簡單變得復雜。

北方的社會發展模式成為唯一模式。諸多國家采用了北方的政治體制，但效果不理想；北方對南方負有“文明使命”，南方國家從北方國家獲得發展的指令，發展也被定義為通過“現代化”趕上北方國家。更重要的是，北方援助款項中 2/3 以各種方式回到援助國；其中相當一部分用于支付外國專家的薪金和各種費用。這種所謂專家被非洲學者稱為“來自捐贈國的輸出失業勞工”。難怪戰后西方形成一門與發展援助緊密相連的發展研究，成立各種機構，各種項目取得資助。這門學問很快成為顯學，形成行業，為北方提供了大量資金和就業機會。這些北方專家對南方國家的國情毫無概念，根據發達國家經驗提供的發展戰略信口開河、不著邊際，其失敗結局的高昂代價卻要由受援國承擔。這真是一種成本高昂的援助。

從社會人口方面看，全球南方與全球北方的關系更是復雜。根據2007年的全球移民來源統計，非洲人移民北方國家的約為 880 萬，法國的黑人移民裔群約 230 多萬人，主要來自非洲法語國家和法國的海外領地。阿爾及利亞移民達73萬人，其次是摩洛哥人，達67萬人。他們中有的是在殖民統治時期或非殖民化期間來到法國，相當部分是20世紀60年代以后移民法國。從某種意義上說,非洲是“腦力外流”最嚴重的受害者，而北方世界是這種移民的受益者。非洲移民裔群在美國受教育程度最高。“非洲，這個世界上受教育最少又最不發達的大陸，卻為這個世界上最發達的國家提供了受過最高教育的人群?！比欢@一群體的貧困人口比率卻高于在北美、歐洲、南美和亞洲出生的居民。這大概也是A·G·馬勒所表達的“地理的北方”存在著“經濟的南方”的表現之一。南方缺乏相應的武器裝備和軍事技術，而北方對南方國家的戰略地位十分在意，誘使大多數南方國家在軍事上與自己合作。

全球南方一直致力于與全球北方對話合作以爭取國際話語權。印度學者辛格認為“全球南方必須成為二十國集團決策的組成部分”。這種良好愿望是全球南方與全球北方溝通的努力。他認為“將全球南方納入二十國集團決策還將促進和加速富裕國家與發展中國家在貿易、投資和技術轉讓方面的伙伴關系，并應對各種全球挑戰。正是在這種背景下，印度一直在努力使全球南方成為二十國集團的一部分?！?/p>

歐美國家對世界秩序中的“決策”地位十分在意。美國一直試圖努力保持它的領導地位，對任何有所企圖的國家都必欲治之而后快。西方正將“全球南方”概念工具化即是一例，試圖將中國排除在外，通過剝奪中國的發展中國家地位來分裂全球南方陣營，以維護全球北方的既得利益與霸權地位。

然而，歐美對南方國家存在各種依賴。一是對資源性產品的依賴，如剛果地區的各種金屬，尼日爾的鈾礦，尼日利亞、中東和巴西的石油，馬來西亞的棕櫚油，中國的稀土，智利的銅礦等。二是對南方國家出口市場的依賴。全球南方是美國和歐盟國家的主要出口國。三是對南方國家投資地的依賴。南方與北方的這種復雜關系想斷也斷不開。以美中關系為例，中國是美國的最大進口來源國。雖然中美一直在打嘴仗，但 2022年美中貨物貿易總額創歷史新記錄。2023年上半年中美貿易額雖有所下降，但中國與墨西哥的貿易卻直線上升，墨西哥進口中國產品后再出口美國，起到了中美之間的中間商作用。

這種經濟關系雖然不平等，但仍然保持著?！睹藁ǖ蹏沸蜗蟮孛枥L了這種不平等關系：“孟加拉國的工人在極其危險的條件下以極低的工資縫制衣服，而美國和歐洲的消費者則可以以低得不可思議的價格隨意購買這些衣服?！边@里，孟加拉國工人可換成尼日利亞工人，衣服可換成石油；孟加拉國工人也可換成牙買加工人，衣服可換成藍山咖啡。全球南方的境遇在西方主導的經濟秩序中的命運頗為相似。

全球南方：內部溝通與合作

77 國集團和金磚國家合作機制以及不結盟國家是全球南方中除地區組織以外的具有實質意義的組織形式（機制）。中國一直支持 77 國集團和不結盟國家的宗旨、原則和活動，并于 1991 年形成了“77 國集團+中國”的新合作模式。2023 年“77 國集團+中國”峰會通過《哈瓦那宣言》。宣言強調，迫切需要對國際金融格局進行全面改革，共同致力于全球發展和科技發展領域的合作共贏，從而為世界各國構建人類命運共同體帶來巨大福祉。宣言還特別強調反對對發展中國家實施單方面制裁。這是全球南方釋放的團結自強的信號。

金磚合作機制誕生以來不斷壯大，西方世界一直視其為威脅，但金磚國家的目的并非與西方對抗，而是為了改善發展中國家在世界秩序中的地位，也是嘗試為全球治理提供一種可行的共治共享的方案。2023年約翰內斯堡峰會之前，23個國家提交加入金磚合作機制的書面申請。金磚國家第十五次峰會上，阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特、阿聯酋六國被批準為金磚正式成員。金磚國家合作機制正計劃開發一種替代支付系統。這種多元化變革可能會降低單一貨幣的風險，也會帶來挑戰。金磚國家與全球南方在地位、立場、目標等方面相似，其影響力不斷擴大并在全球南方中具有代表性。

全球南方積極參與的另一個機制是“一帶一路”倡議。合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，中國已與 150 多個國家和30多個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。2023年的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇有 150 余個國家參加。基礎設施建設成果累累：中國-印尼務實合作的標志性項目雅萬高鐵正式啟用，還有肯尼亞的蒙內鐵路、新貝爾格萊德-蘇爾欽段高速公路、希臘的比雷埃夫斯港、埃塞俄比亞博萊國際機場新航站樓、巴西“電力高速公路”、馬爾代夫連通島嶼的跨海大橋、黑山穿越群山的高速公路、中國-老撾間的中老鐵路等，這些都是與沿線老百姓日常生活相關的合作項目。美國學者杰弗里·薩克斯表示：“‘一帶一路’倡議是中國和150多個國家的一個非常有效和非常有益的雙贏計劃……”

戰爭與制裁成為以美國為代表的全球北方慣用的威脅全球南方的手段。美國前官員傅立民對美國外交手段的描述是：“我們虛張聲勢，我們威脅，我們恐嚇，我們制裁，我們派海軍陸戰隊，我們轟炸，但我們從不使用說服的藝術?！卑谅蛙娛禄蔀橐粚\生兄弟。過去30年來，傲慢和軍事化并未給美國帶來安全，卻花費了數萬億美元，“除了暴力、破壞和不斷上升的債務之外，這些戰爭一無所獲，它們根本沒有讓美國變得更安全?！薄霸絹碓蕉嗟膽馉幏从沉诉@種傲慢”，“這種傲慢意味著美國及其政策制定者認為‘我們可以做我們想做的事而不必與任何人談論它。我們不需要外交。我們只需要我們的軍隊。’”美國財政部 2021 年的報告顯示，過去 20年華盛頓使用制裁手段的情況增加了933%。這些制裁針對全球南方國家，如對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運已持續 61 年。難怪各類民調結果顯示：在全球南方，中國比美國更受歡迎。

在 2023 年約堡出席金磚國家會議期間，王毅就加強“全球南方”國家合作提出四點主張：消除沖突，共建和平；重振活力，共促發展；開放包容，共謀進步；團結一致，共商合作。一個多中心世界的出現伴隨著多元文化與國際關系民主化，可以改造以西方中心論為特征的人文社會科學，實現具有辯證批判理論的人文社會科學，更好地為現實服務?！叭蚰戏健币暯堑囊氤蔀槎鄠€學科的新知識增長點，將為人文社會科學的知識創新注入活力。

（作者為北京大學國際關系學院教授）