民營企業 正當其時

以民營經濟為經濟發展特色上海市青浦區的華新鎮

2月17日，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話。習近平總書記特別強調，黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。同時指出，新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。習近平總書記的講話為民營經濟的發展指明了方向。本文從三個方面談一下初步學習體會。

一、要清醒認識到，民營經濟已成為我國社會主義市場經濟體系的重要組成部分。民營經濟已經成為推動國家發展不可或缺的關鍵力量，其發展歷程與市場經濟體制的建立和完善密不可分。

從改革開放的歷史來看，民營企業伴隨著改革開放的偉大進程蓬勃發展。

過去四十多年，我國經濟社會發生了深刻變化。在改革開放的推動下，民營企業不斷壯大，促進了商品市場、資本市場、要素市場、勞動力市場和技術市場等多個領域的發展，并在經濟增長、就業創造和財政收入提升等方面作出了巨大貢獻。數據顯示，1978年全國個體工商戶僅14萬戶，1989年私營企業登記總數僅9.05萬戶。而截至2024年底，民營企業數量已突破5500萬戶。根據國家統計局的數據，民營企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮就業崗位以及90%以上的市場經營主體。

民營企業已成為我國科技創新的中堅力量，是推動新質生產力發展的重要引擎。

在全球產業鏈加速重構、百年未有之大變局加速演進的背景下，民營企業在核心技術突破和科技創新方面，成為提升國家戰略競爭力、實現科技自立自強的重要力量，也迎來了創業報國的歷史機遇。根據國家知識產權局的數據，2024年我國發明專利授權量達104.5萬件，其中國內企業有效發明專利占比達73.7%。一是自主研發推動關鍵技術突破。以華為為例，其在5G通信技術領域的研發投入巨大，僅2023年研發投入就達1648億元，占營收的23.4%。二是數字經濟領域的技術創新尤為突出。根據信通院的數據，2023年中國數字經濟規模達53.9萬億元，占GDP的42.8%。阿里巴巴、騰訊、字節跳動等民營互聯網企業，通過技術和商業模式創新，不僅推動了國內數字經濟發展，也成為全球數字經濟的重要力量。三是科技成果市場化應用優勢明顯。相較于國有企業，民營企業在市場應對上更加靈活，具備高度的市場敏感性，能夠迅速將新技術應用于生產，并通過創新商業模式迅速占領市場。

民營企業促進了我國更高水平的對外開放，對加快構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義。

數據顯示，2024年民營企業進出口總額達24.33萬億元，同比增長8.8%，占我國外貿總值的55.5%，已連續6年保持中國第一大外貿經營主體地位。一是高技術產品進出口增長顯著。2024年民營企業進出口高技術產品增長12.6%，占我國同類產品進出口總值的比重提升3個百分點至48.5%。二是消費品進口主體地位確立。民營企業在消費品進口方面占比首次超過50%，同比提升2.8個百分點至51.3%。

二、要認識到我國民營經濟發展仍面臨諸多問題。其中包括信心不足、投資增長乏力、創新發展難度加大、利潤空間受到擠壓等挑戰。

民營經濟投資增長不快，企業信心仍顯不足。從2024年的數據來看，盡管我國經濟整體呈現“穩”的態勢，但民營經濟的投資仍然增長緩慢，甚至出現下降趨勢。2024年12月，民間投資同比下降0.1%。同時，從工業企業利潤來看，私營企業的盈利水平仍較低，2024年私營企業利潤率僅為4.54%，且企業成本較高，特別是應收賬款的平均回收期較長，相較2018年，2023年平均期限增加了17.8天，進一步加大了企業的資金周轉壓力。

營商環境仍存在融資困難、政策執行不力及市場競爭不公等問題。一是融資難、融資貴。民營企業，尤其是中小微企業，融資渠道有限，主要依賴銀行貸款，而股權融資、債券融資等融資方式占比較低。此外，銀行貸款利率較高，進一步加大了民營企業的融資成本。二是政策執行不充分，企業難以享受優惠。部分政府出臺的優惠政策未能有效落實，使得民營企業難以真正受益。此外，政策的不確定性增加了企業經營的不穩定性，加劇了企業發展困境。三是市場競爭不公平，行業準入受限。部分行業存在壟斷，民營企業難以進入市場，尤其是在政府采購和招投標環節，民營企業仍面臨不公平待遇，影響其市場競爭力。

研發投入不足，核心技術創新能力仍存短板。盡管民營企業在推動新質生產力的創新實踐中貢獻突出，但整體來看，其研發投入仍然不足。據《2023年中國企業創新發展報告》數據顯示，民營企業的研發投入占全國總研發投入的70%左右，但與全球領先的跨國企業相比，民營企業在核心技術領域的創新能力和資金投入仍存在較大差距。

數字化轉型面臨技術和管理挑戰。隨著全球數字經濟的快速發展，企業的數字化轉型已成為提升生產效率和市場競爭力的必然趨勢。然而，民營企業在數字化轉型過程中面臨諸多困難。一是部分企業缺乏先進的數字技術，數據治理和信息安全能力較弱，難以高效利用數字化工具。二是傳統企業的組織架構、運營模式尚未完全適應數字化要求，導致轉型進程緩慢，且部分企業缺乏數字化人才，影響轉型效果。

國際市場競爭中面臨技術壁壘和品牌建設困境。隨著全球化進程加快，民營企業在國際市場中的角色愈發重要。然而，進入國際市場的過程中，民營企業面臨兩大核心挑戰。一是部分發達國家對高端制造、半導體、新能源等關鍵領域設置技術壁壘，使得我國民營企業難以進入高附加值市場。二是我國民營企業在全球市場的品牌知名度相對較低，難以與國際知名企業競爭，品牌溢價能力不足，影響國際市場拓展。

三、落實座談會精神，統一思想、堅定信心，推動民營經濟健康發展、高質量發展。同時，民營企業和企業家應胸懷報國之志，專注發展，依法合規經營，先富帶動共富，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。為此，提出以下方面政策建議。

扎實推進促進民營經濟發展的政策措施，依法保護民營企業和企業家的合法權益。一是切實落實促進民營經濟發展的政策，確保各項政策執行到位，使企業真正受益。二是強化民營企業產權保護，依法保障企業家人身和財產安全，營造穩定、公正、透明的法治環境。三是推動建立中國特色現代企業制度，鼓勵具備條件的民營企業完善公司治理，提高經營管理水平。四是加大拖欠賬款清理力度，完善長效機制，強化源頭治理和失信懲戒，切實解決拖欠企業賬款問題，優化企業資金流動性。

加大財政支持力度，提升民營企業的創新能力和國際競爭力。一是加大財政支持，助力民營企業研發創新。設立專項資金，鼓勵企業加大基礎研究和關鍵核心技術攻關投入。通過稅收減免、財政補貼等方式，降低企業創新成本，提高科技成果轉化率。二是推動數字化轉型，提升企業技術與管理能力。支持民營企業建設數字基礎設施，推動智能制造、云計算、大數據等技術應用。提供專項培訓，幫助企業提升數字化管理能力，優化生產流程，提高運營效率。三是提升民營企業全球競爭力，推動國際化發展。加強國際技術合作，突破技術壁壘，支持企業在核心技術領域進行國際聯合研發。鼓勵品牌建設與國際市場拓展，提供政策支持，幫助企業提高品牌知名度，拓展海外市場。

推動民營企業自身積極探索實踐路徑，增強市場競爭力和技術創新能力。一是強化自主創新能力，聚焦核心技術突破。加大基礎研發投入，特別是在人工智能、半導體、新能源等前沿領域進行技術攻關。通過產學研合作，加強與高校、科研機構的協同創新，提高技術突破能力。二是推動數字化轉型，提高企業效率和競爭力。通過數字化手段優化供應鏈管理、生產制造和市場營銷，提高企業運營效率。借助人工智能和大數據分析，實現精準決策，提高市場響應速度。三是加強國際化布局，提升全球競爭力。推動品牌建設，提高國際市場認可度，通過品牌塑造提升產品附加值。優化全球供應鏈布局，增強抗風險能力，減少單一市場依賴，降低全球產業鏈波動帶來的經營風險。