周邊命運共同體

中越友誼關是中越首個跨境智慧口岸項目

在浩渺的全球化海洋中，中國與周邊國家猶如同行的航舟。每當風起云涌，驚濤翻涌時，鄰國只有攜手并肩，才能化解風浪、共赴遠航。習近平總書記提出“周邊命運共同體”理念為處理周邊國家關系指引了航向。這不僅彰顯了中國與鄰國命運緊密相連，也為地區的和平、穩定與持續發展提供了深厚的理論根基與可行路徑。在此理念的引領下，中國與周邊國家，尤其是俄羅斯、東南亞及中亞諸國，展現出了前所未有的合作契機，同時也面臨著錯綜復雜的挑戰。中國正致力于與周邊國家一起共同譜寫合作與共贏的新篇章。

求同存異，攜手啟航：周邊命運共同體的戰略定位

“周邊命運共同體”之深邃理念，猶如舵手之指引，洞察中國與周邊國家在全球化浪潮中的緊密依存，讓中國與鄰國的命運相織成網，共同在風云變幻的國際局勢中揚帆遠航。

中國，重視睦鄰友好，四鄰之安寧與繁榮，關乎國家之安危與發展。以與俄羅斯之深厚合作為例，兩國攜手推動能源、科技、文化等諸多領域的合作，使兩國關系更加穩固。尤其在近年來，中俄天然氣管道的修建，及雙方在高科技領域的互動，成就了兩國合作的亮點。而中俄在反恐、打擊跨國犯罪的合作，更為中國周邊安全提供了堅實保障。習近平總書記在2025年召開的中央周邊工作會議上指出：“周邊是實現發展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵。”此番戰略部署，如同穩固航船之壓艙石，為中國外交提供了堅實支撐。通過深化與俄羅斯、東南亞、印度及中亞等國家和地區合作，中國進一步鞏固了與周邊國家的戰略聯系。中國所倡導“和而不同”的外交理念，讓我們在復雜局勢中始終保持從容，不僅通過對話化解紛爭，更通過合作繪就共贏藍圖。

優勢互補，同舟共濟：經濟合作的深遠布局

如同航行中的舟船，需依賴強大之動力引擎方能穩行遠航，經濟合作亦是推動中國與周邊國家關系穩步前行的核心驅動力。中國的周邊外交，依托“一帶一路”，不僅為周邊國家帶來了廣闊的發展機遇，更為中國自身之經濟增長開辟了嶄新天地。無論是與東南亞、俄羅斯，抑或中亞等國的經濟交流，皆顯現出中國與這些國家緊密相依、協同共進之姿。

2024年，中國與東南亞國家的雙邊貿易額已達6.99萬億元人民幣。其中，中國與越南的雙邊貿易額突破2600億美元，創歷史新高。中泰鐵路、中老鐵路等基礎設施項目的建設，既促進了區域內交通的互聯互通，又激發了東南亞的經濟潛能，推動了雙方在制造業、電子商務、物流等多領域的協同創新。與俄羅斯進行經濟合作，同樣為中國提供了重要戰略支撐。2023年，中國從俄羅斯進口原油超過1.07億噸，使俄羅斯成為中國最大的原油供應國。兩國在天然氣管道建設、能源項目合作等領域的深入協作，日益增強了雙方在全球能源市場中的話語權與影響力。跨國合作既滿足了兩國日益增長的能源需求，也對全球能源格局產生深遠影響。

風帆高揚，時代共鳴：文化交流的航行力量

文化交流，猶如靈動風帆推動中國與周邊國家的合作駛入新的廣闊海域。文化交流不僅是國與國之間友好合作的紐帶，更促進兩國人民民心相通，激發情感共鳴。

中國與東南亞、俄羅斯、中亞等地的文化互動，呈現出多樣化的發展景象。通過一場場文化藝術節、學術論壇、學子交流等活動，文化的船帆在這些國家間高揚。2024年恰逢中俄建交75周年，俄羅斯與中國共襄盛舉，舉辦了“中俄文化年”，一系列展覽、演出與學術交流活動，增進了兩國人民的文化交往，為兩國人民架起了友誼與合作的橋梁。中國與東南亞國家在語言與文化教育領域的合作也日益緊密，中文教育的推廣，猶如紐帶，增進了經濟與文化聯系。中東、東南亞各國與中國的文化聯接愈加緊密，文化之帆正航向更加可期的未來。

友好協商，相向而行：南海與邊界問題的和平解決

航行中的舟船，常會遇到風浪，南海與邊界爭議，乃是中國與周邊國家合作中的“暗礁”。然正如習近平總書記在2022年博鰲亞洲論壇的主旨演講中指出：“堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力?！敝袊冀K堅守對話與合作之路，確保區域的長久和平。

中國始終倡導通過和平談判解決南海問題，《南海行為準則》框架下的磋商取得了卓著進展。2023年1月，習近平主席與菲律賓總統馬科斯舉行會談，雙方重申了通過對話解決爭議的立場。2024年9月11日，中國外交部副部長陳曉東與菲律賓外交部副部長拉扎羅就中菲涉海問題，特別是仙賓礁問題，進行了坦誠、深入的交換意見，雙方同意繼續通過中菲南海問題雙邊磋商機制（BCM）等外交渠道保持溝通，彰顯了中國通過對話解決爭議的立場。中印邊界問題，亦為雙邊關系之挑戰。2024年10月21日，中印雙方就邊境巡邏安排達成協議，結束了自2020年拉達克沖突以來的對峙局面。2024年12月，王毅外長與印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾在北京舉行會談，達成六點共識，進一步推動了邊境問題的解決，為兩國邊境地區的穩定開辟了新機。中國愿攜手周邊國家，以對話共解難題，確保區域的安寧與發展，正如暗礁險灘中航行的舟船行穩方能致遠。

共御風浪，合力前行：應對全球挑戰的合作航線

非傳統安全問題，猶如海上暗流。氣候變化、跨國犯罪、恐怖主義等問題不斷威脅區域安定。面對這些全球性挑戰，中國應與周邊各國同舟共濟、合力應對。

2023年，面對日益嚴峻的氣候變化問題，中國與東南亞、中亞、俄羅斯等國加強了環保與綠色發展的合作。值得一提的是，2023年8月25日，中國與東盟簽署了《建立中國—東盟清潔能源合作中心諒解備忘錄》，旨在加強雙方在清潔能源領域的合作。2024年4月，東盟國家在老撾瑯勃拉邦召開會議，探討建立綠色融資機制，以應對氣候變化和經濟脆弱性。2023年中俄攜手共進，在氣候變化領域推出了多個跨境綠色項目，在森林保護與污染治理方面取得了顯著進展。在反恐與打擊跨國犯罪方面，中國與周邊國家合作日益緊密。2024年6月，老撾、柬埔寨、中國、緬甸、泰國和越南的高級警官在老撾北部博喬省舉行會議，進一步加強了跨國禁毒合作。中國與東南亞國家還加強了反恐合作，特別是在印尼與馬來西亞，通過情報共享與聯合演習，共同提升應對恐怖主義的能力。這些合作，不斷強化區域安全與穩定。

在變幻莫測的國際局勢中，周邊外交關乎國家之安危與發展，承載著區域和平與繁榮之厚望。構建“周邊命運共同體”，是對中國與鄰國關系之深刻洞察。自經濟互促，至文化交流，從共同守衛區域安寧，到和平解決爭端，“周邊命運共同體”的建設，非僅是中國外交戰略的長遠布局，也是全球化時代下實現區域穩定與發展的關鍵途徑，迸發出合作共贏的磅礴力量。習近平總書記指出，要“構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！边@深邃見解為世界指引了前行之路。在“周邊命運共同體”理念指引下，中國與周邊國家將在合作與共贏的實踐中，開辟更廣闊的前景。

（作者梁倩玉為北京大學區域與國別研究院2022級博士研究生；翟崑為北京大學國際關系學院教授、北京大學區域與國別研究院副院長）